申博体育:形式主义的问题根本上是基层治理体系和治理能力的问题

杨华认为，有时上级不知道基层的情况，给基层下了太多的工作，时间太紧，要求太高，从而降低了基层的自主空间。实施政策。有时，工作任务的数量和要求会进一步增加。由于缺乏人力，财力，物力，权力，政策等，基层单位无法完成繁重的任务，但是如果不这样做，他们将面临责任。因此，我们只能通过形式主义来处理它，而逃避我们自己的责任。

华南理工大学社会治理研究中心主任温宏认为，表面上，形式主义是基层干部的思想作风，有些干部不愿意做事，但也想要做事。功劳。但是，从更深层次上讲，形式主义仍然存在的原因是上，下层之间存在信息不对称，并且同时存在许多委托-代理关系，这使得评估变得困难。

一方面，评估的泛滥和级别数量的增加导致了基层干部的压倒性负担，这些干部认为形式主义是在他们不能也不敢做任何事情时的权宜之计。另一方面，由于类似的评估压力，上级政府对以下形式主义做法“视而不见”，而下级政府继续采用形式主义做法。

在小燕看来，从治理的角度看，形式主义从根本上是基层治理体系和治理能力的问题。从垂直的角度来看，权力和责任不明确，权力和责任不平等以及部门之间的协调仍然是重要因素。横向上，以社区为例，多管治主体也存在模糊的责任边界问题。社区两个委员会，社区服务站，物业和居民有时缺席或越位。社区参与机制缺失或缺乏。属性的功能也需要重新定位。